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招投标未完 项目已开工 灵宝市乡镇管道燃气特许经营权项目疑遭内定
发布时间:2018-8-8 15:43:49   作者:不详

“行政不作为,滥用职权,无视法律、暗箱操作······,河南三门峡灵宝市政府主要领导干部为他人充当“保护伞”,排挤企业正常发展等”一知情人实名举报材料如是的向本网反映说,鉴于此,本网工作人员进行了实地调查印证。

该项目遭举报称疑团重重

材料显示:灵宝市住建局委托锐驰项目管理公司,在2018年7月10日对灵宝市乡镇管道燃气特许经营权项目进行公开招标,该项目于2018年7月 31日开标。从招标项目简要说明中,灵宝市尹庄镇、川口乡、豫灵镇、故县镇、阳平镇、西阎乡、城关镇、函谷关镇、焦村镇、五亩乡、朱阳镇、寺河乡、苏村乡十三个乡镇行政区域的燃气供应,本项目总投资约35000万元。对此,本网工作人员也在《全国公共资源交易平台(河南省·三门峡市)》中查询得以印证。然而,在2018年元月31日,灵宝中裕燃气有限公司与灵宝市阳平镇人民政府早已达成并签署了《燃气管输项目合作开发协议书》。唏嘘同时,灵宝中裕燃气有限公司已经在灵宝市多乡镇及行政村铺设天然气中压管道和架设围楼管,部分情况如下:

豫灵镇:2017年12月25日,灵宝中裕燃气有限公司在工业园万达矿业有限公司道路南侧铺设天然气中压管道,道路上没有设置天燃气标识,以及阀门井上也没有任何标识。

2018年3月12日在辉宇防水安装用气计量表。

焦村镇:2018年6月10日,灵宝中裕燃气有限公司在焦村镇阳光温泉山庄施工铺设中压管道。

2018年6月16日,灵宝中裕燃气有限公司在焦村镇南安头村施工架设围楼管,据了解,并未和村上领导干部签订协议或是合同。

2018年6月19日,灵宝中裕燃气有限公司在焦村镇辛庄村施工架设围楼管,据了解,并未和村上领导干部签订协议或是合同。

城关镇:2018年6月5日,灵宝中裕燃气有限公司在城管镇牛庄村振宇食品公司后以及村口铺设中压管道,据了解,并未和村上领导干部签订协议或是合同。

故县镇:2018年5月6日,灵宝中裕燃气有限公司在故县镇河西村河滨家园小区架设围楼管,据了解,并未和小区物业及村上领导干部签订协议或是合同。

阳平镇:2018年5月8日,灵宝中裕燃气有限公司在阳平镇柳沟小区架设围楼管,据了解,并未和小区物业及村上领导干部签订协议或是合同。

2018年5月8日,灵宝中裕燃气有限公司在阳平镇九营小区架设围楼管,据了解,并未和小区物业及村上领导干部签订协议或是合同。

函谷关镇:2018年7月6日,灵宝中裕燃气有限公司在函谷关镇墙底村铺设中压管道,据了解,已和村上领导干部签订双方合作协议,未签订合同。

西闫乡:2018年5月6日,在西闫乡祝家营村架设围楼管,据了解,并未和村上领导干部签订协议或是合同。

开元大道:2018年7月21日,灵宝中裕燃气有限公司在开元大道施工,计划由西向东顶管作业,严重违反划片协议。

2018年7月31日,灵宝中裕燃气有限公司擅自在开元大道岸底村施工。

招投标公示期 现场施工热火朝天

2018年8月5日,本网人员在一施工现场,灵宝中裕燃气有限公司的工人正在加紧施工,据一知情村民介绍说,这样的施工已经连续多日。

此时的施工现场,该项目工程已完成多处,可就在此时,开标后短短三日,后续的评标也许尚未进行,中标单位更无从谈起,那么这个工地上的施工单位从何而来呢?更为费解的是,尚未举行招投标、尚未产生中标单位,为何直接有了施工单位?在这种情况下开展的招投标,最终确定的施工单位是不是意味着只能是未招先中的“隐形”单位呢?招投标是不是将变成一次“走过场”?一个施工规模和财政投入规模都巨大的民生项目,没有经过公开竞争、审评,如何判断这家施工企业够格?这直接关系到施工质量,让人担忧。

根据新修订的《中华人民共和国招标投标法》,“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。”让招投标程序“形同虚设”,就很难说让项目找到了最合适的承建者,更为贪腐留下了很大可能的空间。

众所周知,项目工程招投标是避免暗箱操作、预防腐败的最重要手段,只有通过阳光的招投标才能得到监督下的规范、有序的施工,也才能得到有保障的工程质量。对于一个涉及人民福祉的重大项目,一个主要靠国家资金出资建设的涉及到民生及安全的标杆项目,理应来不得半点儿马虎。此次,政府是项目参与双方,同时又是审批方和监督方,政府对项目建设的薄弱环节最了解,对推进中暴露的问题更容易发现,政府管控监督理应更加到位,可是,在具体操作人员眼中,“监管”并没有被放在应有的高度。

恰如灵宝市乡镇管道燃气特许经营权这一项目,未开标就已确定施工单位的“速度”,招标单位到底是想跑赢时间?还是要跑赢法律的监管?只是不知,一个没有层层规范严审、关关法定程序护航的施工项目,谁能保障协议内容真的能够变为现实?谁能为施工质量打保票?谁能为民生福祉担当负责?对于该事进展情况,本网将继续关注。

来源:http://www.chinashina.com/plus/view.php?aid=9617

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