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一纸裁定书 满眼辛酸泪 一份判决书 嗟叹人生路
发布时间:2017-12-25 10:41:21   作者:不详

【核心提示】

关于法律,党的领导一针见血地指出:“法律要发挥作用,需要全社会信仰法律”。法国十八世纪著名启蒙思想家、哲学家、教育家让-雅克·卢梭深刻剖析到:“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里”。这就表明既要要求公民学法、知法、懂法,又要要求公民尊法、守法、护法;而更加严格要求领导层及司法实践者既要模范遵守法度、带头执行法律,又要不折不扣恪守宪法、令行禁止、毫无私心地奉行党的方针路线和保障人民的利益。这样,法律无尘、社会和谐;公平得以保全,正义得以伸张。“齐家、修身、治国、平天下”大道容德国之兴也,民心融融,繁荣昌盛!

当然,我们的专家、学者还有人大、政协的领导还在为当下中国法律孜孜不倦探索并寻求更加积极稳妥之良方。然而,时下的司法实践由于错综复杂的原因难以一时净化,法官、政府行政裁决机关这一职业和部门凸显,尤其是极具职业操守、德才兼备的才干,在国家要求公平公正的大格局下难脱干系!它是丈量法律的一把尺子,它是共和国大厦的准星,它是百姓心中的秤砣,它是横亘道德天地的试金石!它更是驰骋天地之间的一把利剑!亦是横在执政党与人民之间的交融剂!马虎不得、纵容不得!!!

本案的核心主要来自以下几个方面。一个是辽宁省抚顺市新抚区人民政府;一个是辽宁省抚顺市新抚区城乡管理局;一个是辽宁省抚顺市葛布公安派出所;一个是辽宁省抚顺市顺城区人民法院。从政府招商到解除裕民路美食街项目一开始政府的相关部门以及领导就没有把握好全局和度,忽略了对临街居民的影响,因此致使居民上访造成刘一玉及合伙人都基楷投资260余万元、历时三个月的时间精心打造的裕民路美食街被迫解除,从而造成系列后果。口角、寻衅滋事而后造成刘一玉轻伤害,从而走上法院。一页裁定书,满眼辛酸泪;一份判决书,嗟叹人生路。

【涉案案件】

2015年,因打造新抚区“夜经济”而被“招商引资”,建立裕民路美食街项目而引起的系列案件。

【事情经过】

我叫刘一玉,男,1964年5月26日出生,住沈阳市和平区三好街7-27号,系辽宁省沈阳万俪达商贸有限公司法定代表人。因一桩案件,特向领导、新闻单位反应我公司在抚顺市新抚区经营时遇到的困难。在2015年抚顺市新抚区政府为了弘扬百姓生活,打造夜经济、夜文化,立项“美食街”项目,我公司通过新抚区政府招商引资,投标裕民路美食街项目。中标后,我公司于2015年4月17日与抚顺市新抚区城管局签订合同,合同约定经营期间为2015年4月17日至2015年10月31日;并向政府交纳占道费叁拾万元,保证金十万元。后,我公司正式投入大量资金和人力开展美食街项目,美食街亮化78万,电力设备28.5万,小吃车50万,租赁办公室装修公厕建设冷库建设22万,广告投入18.5万,招商业户100多户,在2015年6月因部分百姓上访不同意美食街开展,政府将美食街项目叫停,终止合同。因美食街不能开业,我们已将大部分业户摊位费退还,但仍有少部分业户不同意退。其中,有一个叫贾皓程的业户于2015年7月12日晚,在抚顺月牙岛找到我让我赔偿他损失,和我发生争执并将我头部打伤腿打断了,经鉴定头部轻微伤腿部轻伤害,由抚顺市顺城区人民法院判决:一、被告贾皓程无罪;二、驳回附带民事诉讼原告刘一玉的附带民事起诉。所以,到现在法院也没给我一个公平解决,区政府将美食街项目叫停时并答应我公司美食街投入资金政府给补偿,政府说得通过市评审中心评审为准给补偿,在2016年通过评审中心评审结果后政府不给签字,政府又提出协议签订由仲裁委员会裁决为准。我公司在2017年3月把美食街投入相关手续提交到抚顺仲裁委员会仲裁,政府又提出归行政处理,仲裁驳回申请人沈阳万俪达商贸有限公司的仲裁申请,让我们到当地法院起诉,我们到法院递交了起诉状窗口负责人说得和领导研究完才能答复接不接,到现在也没有结果。

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我们投入资金大部分是贷款,部分资金还是向高利贷借的,而我父母因债主上门催债得了大病纷纷离世。以上所述情况确切属实,在振兴东北提倡打造良好营商环境之下,新抚区政府违反政府机关信赖利益原则终止了协议履行,给我们造成如此重大损失和影响,现在实属走投无路、无法继续生活,恳请政府早日给予解决。

因一项政府招商引资项目引发出两种不同案件,给我本人造成经济巨大损失和身心伤害。面对一纸裁定和一份判决书,我的世界观被彻底颠覆了!为什么公平公正到我这里像空气一样飘走了?我是一名受害者,政府明明白白地答应了我,却三年了不予以兑现?政府的公信力哪里去了?我们老百姓相信政府比相信自己的父母还坚定不移,难道错了?!再者,贾皓程对我造成了轻伤害,明明构成了犯罪,既没有赔偿我的一切费用,也没有得到我的谅解,他为什么可以免除法律的制裁?难道派出所有什么难言之隐?人民法院又是怎样主持正义的?请公众给予评判。

关于抚顺市裕民路美食街刘一玉,都基楷两起案件过程叙述

事发时间第一起:2015年7月12日20:30;第二起2015年7月13日15:00事发地点;第一起;抚顺市月牙岛美食广场;第二起:抚顺市裕民路美食街招商办公室。

当事人:不法分子:贾皓程;

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第一起案件被打人员:刘一玉;第二案件被敲诈勒索人员:都基楷

事发起因:借由抚顺市新抚区政府为了搞活“夜经济”招商引资的机会,沈阳万俪达商贸有限公司法人代表刘一玉与其合伙人都基楷经多次协商洽谈,于2015年4月17日与新抚区政府签订了《协议书》,合作期限为2015年4月17日至2015年10月31日。合作方式为:新抚区城管局负责提供坐落于裕民路一路临时占道使用权,万俪达公司负责裕民美食街项目建设全部投资及前期建设和后期美食街招商,经营及物业管理等。前期建设完工后,万俪达公司开始招商,前后共招到100余家商户,贾皓程(曾用名贾小强)就是其中卖水商户。在美食街没有正式营业的情况下,因美食街部分居民上访,在五月上旬政府叫停,此前,美食全部的建设已完毕,共计投资200余万,在此项目被叫停之后,退了60多家商户所交费用,另外30多家不同意退出;贾皓程就在三十多家商户之列。6月份上旬,政府协调同意愿继续合作的商户在裕民街正街临时营业,在营业期间,贾皓程曾数次组织部分商户到我(刘一玉)招商办公室无理取闹,以现在所出摊位街道非签订协议街道为由,要求我(刘一玉)和我的合伙人都基楷赔偿其经济损失(曾要求赔偿30万元;又要求赔偿60万元;最后要求赔偿130万元)。并组织其他商户到政府上访。在此期间一直以威逼,恐吓、敲诈等手段,几次打我(刘一玉)未遂。

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事情经过:2015年7月12日晚20:00,我(刘一玉)到抚顺月牙岛朋友家吃饭,被贾皓程尾随,贾浩程打电话叫三个人,继续敲诈我(刘一玉)未果,然后开始大打出手。持酒瓶将我(刘一玉)头部打伤流血不止,右腿腓骨骨折,腰部骨裂,脚踝等多处挫伤,我(刘一玉)拨打110报警,警方称已有人报过,40分钟后仍未有人出警,我(刘一玉)再次拨打报警电话,警方回应已出警,十分钟后警方到现场,我(刘一玉)被拉至葛布派出所做笔录,期间我(刘一玉)头部仍在流血并未做有效处理,做笔录时间长达半小时之久,在我(刘一玉)做完笔录出警局准备去医院时,贾皓程带了十几个商户,在警局门口阻止并不让我(刘一玉)去医院,并要求我(刘一玉)赔偿130万元,我(刘一玉)见状又返回派出所找警察,并询问警察贾皓程是否做笔录了,警察回应没有,理由是贾皓程不配合,警方叫我(刘一玉)打120去医院,我(刘一玉)说:“120来他就不阻止了吗?”这时警方才出去与贾皓程协调,我(刘一玉)才得以脱身去了抚顺矿务医院,后由家属将我(刘一玉)接到沈阳陆军总院,由于无床位,后转至沈阳第七人民医院住院治疗。

次日即7月是13日,贾皓程带两人拿刀至抚顺矿务医院欲再生事端,声称要干死我(刘一玉),在没人找到我(刘一玉)的情况下,回到裕民路美食街招商办公室,找到我的合伙人都基楷,将都基楷堵在办公室不让其出门,并威胁都基楷写20多万元欠条给他,并声称如果不打欠条就捅死都基楷,口头威胁未果后,其持刀要捅死都基楷,被同伙拉开。从下下午三点多一直僵持到五点多,最后都基楷说周四给答复,三个人才离开办公室,但随后贾皓程又叫来另外两个人,要求跟都基楷回沈阳认门,如果都基楷不同意其跟随,就不让走,最后僵持到傍晚7点多钟,都基楷拨打了110报警,因贾皓程曾穿警服开警车,并声称自己是千金派出所警务人员;且要贾皓程威胁都基楷如果都基楷敢去警局,就会被警局直接扣押,所以警局第一次出警后,都基楷没敢到派出所去,都基楷沈阳的亲戚特别着急,再次报警并打电话安稳都基楷的情绪后,都基楷方到千金派出所立案录口供。

7月14日,我刘一玉的妹妹刘素英到葛布派出所要求葛布派出所抓铺贾皓程,并追问为何不给犯罪分子贾皓程录口供,且一分钟都没有控制贾皓程。此时巧遇王所长,王所长称会加强警力,积及配合的,可是直至(7月20)警方仍未抓铺贾皓程,期间,刘素英给王所长打电话,一开始说法院做伤残鉴定,要求我们派车将法院接到沈阳,家属照做了,腓骨骨折等资料法院已经掌握,之后刘素英又给王所长多次打电话,王所长不是声称开会,就是说没警力。7月17日,家属再次打电话催捉捕犯罪分子,王所长却以自己出差,派出所周六休息、无警力再次推脱。在家属特别气愤的情况下,王所长却说:“不然你们知道他在那不?告诉我,我派人去抓他。”7月19日晚,有人告诉我(刘一玉)贾皓程在裕民路美食街喝酒,刘一玉再次打警官电话,其未接,我(刘一玉)又给王所长打电话,结果王所长说:“在伤残鉴定未出来之前抓了也没用抓了24小时也得放人。”不法分子贾皓程要干死我们全家,现在我和都基楷全家都活在恐慌之中,精神几近崩溃状态。不法分子没有被绳之以法,公平公证的处理此事宜,希望领导能理解受害这及家属的心情,尽快妥善解决此案件。

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【案件焦点】

1、司法机关:派出所是怎样的一个角色?

2、是否存在某种利益关系?

3、贾皓程为什么逍遥法外?

4、有两份司法鉴定意见书,法院竟然判定贾皓程无罪,公平公正哪里去了?

5、区政府有关领导针对裕民路美食街项目善后处理要求刘一玉按着《协议书》的规定到抚顺市仲裁委员会进行仲裁,并说仲裁多少政府赔付多少。仲裁委员会以评估为由直接拖了一年时间两年零两个月的2017年9月12日书面审理了此案。抚仲字(2017)第062号裁定:本案不属于受理范围,申请人可以另行主张权利。申请人沈阳万俪达商贸有限公司可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。

我们公司的事实与理由:

一、 从我公司与抚顺市新抚区城乡管理局 (以下简称城管局) 之间 《协议书》的 订立 、 目的、内容 和履行等方面看,协议书具有明显的民商事法律关系性质,应当定性为民商事合同 。我公司与城管局签订协议书的 目的是由我公司投资建设“裕民美食街”,根据双方约定可知,城管局的主要权利义务是提供临时占道使用权,同时收取占道费 30 万元。而我公司的主要权利义务是负责与民美食街建设全部投资以及前期建设、后期招商、经营及物业管理,同时向城管局缴纳道路占用费 30 万元。协议签订后,我公司就裕民美食街项目进行了投资建设、招商等,并交纳了占道费。虽然城管局为行政机关,但合同相对人沈阳万俪达商贸有限公司在订立合同、决定协议内容等方面仍享有充分的意思自治,并不受单方行政行为强制,协议内容包括了具体的权利义务及违约责任、争议解决方式等均体现了双方当事人的平等、等价协商的合意。而涉及的2相关行政审批,城管局为协议履行的行为之一,不能决定协议的性质。该协议具有营利性质,并非提供向社会公众无偿开放的公共服务,是属于依据公平原则确定各方权利和义务的民事合同。综上,从本案件协议书签订的订立、目的、内容、履行等方面看,协议具有明显的民商事法律关系性质,应当定性为民商事合同。

二、 从行政合同的目的、行政主体对于行政合同享有优益权等角度看, 我公司与 城管局 签订的《协议书》不属于行政 合同行政合同的目的是实施行政管理,是实现行政管理职能,维护公共利益,而不是为了自身的经济利益。本案件中,城管局虽是行政管理机关,但协议签订的目的纯粹是为了商业开发,并非为了实现行政管理目标。从“打造夜经济”这一政府号召也可以得出,协议书所达到的目的为创造就业岗位、增加商业税收。我公司作为一名商业投资人身份实际投资经营了涉案项目,从中赚取利润的主要方式为租让铺位赚取管理费,也并未实现行政管理之目的,并且该项经营方式也不属于涉及公共利益、特种行业的特许经营行为,是单纯的场地“租赁”式经营。在行政合同中,行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。本案件中,我公司与城管局之间签订的协议书中明确约定了双方的权利与义务,即我公司具有明确的权利内容,是不同于行政合同中优益权所调整的只负有义务内容,无权利内容的。综上,抚顺市新抚区人民法院认为本案属于行政诉讼的受案范围的认定错误,本案属于民事诉讼的范围,抚顺市新抚区人民法院应依法受理。

6、抚顺市新抚区人民法院(2017)辽0402民初2643号民事裁定书:经审查,本院认为,法人认为行政机关未按协议约定履行或违法解除合约的,属于行政诉讼的受案范围。故万利达的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼范围。依照《中华人民共和国事讼法》第一百二十三条的规定,裁定如下:

对沈阳万俪达商贸有限公司的起诉,本院不予受理。

就这样,一个事引发出的两个官司像皮球一样从这边滚到那边,将刘一玉的事情像皮球似的扔向了云端。老百姓的事情无小事,总书记的教导被无情地抛到了脑后。人民的公仆,到底为谁在工作?

7、辽宁省抚顺市顺城区人民法院刑事附带民事判决书(2016)辽0411刑初83号判决如下:被告人贾皓程无罪。

朗朗乾坤、浩浩日月,难道我(刘一玉)不是受害者吗?打了我且造成轻伤害即无赔偿又无达成谅解竟然无罪,岂非怪哉?!即使翻开历史、阅览中外恐怕难有此解!

8、站在我刘一玉自己的角度上,思考世间一切应该善良。而我的遭遇又该怎么解释?着实混沌。以上种种遭遇充分说明了什么?是我没有“后台”,还是没有“利益输送”?实在难以表白!

【案件当事人诉求】

1、将该案涉及违法违纪人员绳之以法,体现法制公信力;

2、包赔我的一切损失;

3、党的第十九次代表大会胜利闭幕,带给人民无限的期许,公平公正将无限放大,法律的春天必然绽放,人民、祖国依然笑容满面、春风荡漾!在这样的背景下,我盼望着我的美好夙愿实现。

恳请尊敬的领导在百忙之中垂青我们,点燃我们希望之光!感切!

情况反映人:刘一玉

2017年11月20日

身份证号:210423196405261835

电话:13080787555

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