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安徽阜阳:拆迁“牵”出诈骗案 证据复印件也能定罪?
发布时间:2015-10-15 16:52:44   作者:佚名

    百灵网环保频道讯,备受媒体关注的安徽省阜阳市退休老干部梁永三,因政府拆迁行为,“被牵连”进一出的蹊跷的诈骗案件,通过阜阳市临泉县人民几个基层法院几年来多的接力审理,近日,这起没有被诈骗对象的诈骗案终于有了一审判决,法院依据《阜阳市房屋拆迁安置协议书》复印件等证据宣判:梁永三犯诈骗罪,判处有期徒刑5年,并处罚金5万元。

  案件背景回放: 群众拥护得罪领导

  梁永三于2005年从阜阳市黄淮海开发办副主任的位置上正式退休,属于副处级干部。当时,他的四个子女基本上处于无业状态,思量后,他决定带领着四个儿女创业。经过考察,他们共筹集了200余万元资金,在阜阳市颍泉区周棚办事处梁庄(现为循环经济园区)租了十四余亩土地,建起了颍北大型停车场。停车场因地理位置较好,附近无同业竞争,一度生意火爆,在此后来相继入驻、开办8家企业。

  2011年8月份,梁永三的停车场与阜阳石化公司一外派业务员付红林签订协议,付红林租用停车场的一部分场地和1间房子,用于经营加油业务。

  两个多月后,阜阳市颍泉区临沂商城二期建设启动,颍北停车场所在位置土地在征用之列。停车场及加油点共占地约14亩,房屋4200平方米。

  阜阳富友房地产评估咨询有限责任公司出具的房地产估价报告载明:“采用科学的评估方法和选用合理的参数进行认真测算,确定估价对象的市场价值为330万元人民币。”也就是说,颍北停车场应当可以获得330万元的拆迁补偿,付红林名下加油点的13万元补偿款也包含在其内。

  梁永三曾经在颍泉区周棚办事处担任过9年的党委书记,在当地威望甚高。颍泉区主要领导考虑梁永三有群众基础,于是聘请其为阜阳循环经济园区经济发展顾问,协助拆迁工作。

  梁永三在担任上述职务后,积极为被拆迁的老百姓争取权益,得到了广大群众的拥护。,可他的积极态度并没有获得领导们的认可,相反因此引起了个别颍泉区委主要领导的不满。临沂商城二期建设拆迁过程中,曾发生多次群访事件,个别区领导也误以为背后指使者是梁永三。

  个别区领导发力:拆迁对象成诈骗嫌疑对象

  梁永三说,当时作为循环经济园和临沂商城拆迁指挥部主要领导之一的张文生找到我协商,如果一次性补偿330万元可能会引起其他拆迁户的不满,指挥部研究决定给停车场150万元赔偿,并承诺会给我几个工程项目做,用以补偿损失,我也同意了这个方案。

  2012年4月12日,梁永三应张文生之约,前往临沂商城拆迁指挥部,在颍泉区人大副主任徐涛的见证下,梁永三在指挥部准备好的签订了拆迁协议书上,签署了自己的姓名。与之前签订的协议不同的是,这份协议书签订后并没有给梁永三留存一份。

  2012年6月12日下午,协议签订才刚刚过去两个月,颍泉区公安分局便找上门来,6月20日,梁永三以涉嫌“伪造公司、企业印章”被带走,1个月后,颍泉区人民检察院以涉嫌诈骗对梁永三批准逮捕。

  2012年9月5日,颍泉区人民法院开庭审理了梁永三涉嫌诈骗一案。颍泉区人民检察院“泉检刑诉[2012]124号”起诉书载明:“拆迁期间,梁永三为了获取更多的赔偿,付红林为骗得加油站设施搬迁补偿而合谋出具虚假证明材料,将该加油设施变为由梁永三所有。”

  “我根本就不知道付红林提供的材料是虚假的。”梁永三告诉媒体记者,根据拆迁指挥部的安排,为了简化工作,要求停车场与加油点一同申报补偿事宜。梁永三认为自己只是顺便帮忙递交了相关材料,至于付红林提供材料是否是真实,他没有这个能力去辨认。

  停车场、加油站的总估价是330万元,指挥部决定只给梁永三150万元,同时他曾被告知:“只要得到150万,拆迁指挥部对此如何处理不要过问。”梁永三的辩护律师认为,该150万元是对梁永三占地14亩的大型停车场31年经营权损失的合理补偿,而非诈骗所得。

  定案证据涉嫌遭篡改:《拆迁协议》只有复印件

  问题就出在2012年4月12签订的《阜阳市房屋拆迁安置协议书》上,因为梁永三没有留存一份,他认为,发现在协议书签订之后,有人在上面做了手脚,其中的“拆除附属物”一栏,在签订之时是空白的,但后来作为证据使用的复印件却多了4行字,规定了这150万元补偿款的明细,其中大部分补偿款属于加油点。

  更让梁永三惊讶的是,早在签订协议书几天前的4月5日,阜阳临沂商城项目建设指挥部就已经做出了“阜临指字(2012)4-1号”会议纪要,该纪要载明:“同意补偿该户加油设备、加油设备搬迁、附属物及停业损失计103万元,停车场经营损失及附属物计47万元。”而对以上情况,梁永三表示毫不知情。也就是说被认为是梁永三“诈骗”所得的“加油点补偿的103万元”,根本就不是梁永三的意思被认为是梁永三“诈骗”所得。

  不仅如此,梁永三辩护律师还认为:本案存在人为设置陷阱“钓鱼执法”的巨大嫌疑。2012年3月30日,张文生刚刚从梁永三手里拿到付红林提交的中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司(以下简称“中石油安徽公司”)委托书,就紧急召见,在没有人检举的情况下,颍泉区检察院工作人员朱某,将付红 林的委托书交给了他。早在2012年朱某拿到委托书,3月31次日即火速赶就到位于合肥的中石油安徽公司中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司(以下简称“中石油安徽销售分公司”)调查。同时当日,中石油安徽销售分公司法律部的两名工作人员均明确表示,委托书上的公章与真正的公章不像,而且,中石油不可能在付红林的委托书上加盖公章。朱某当即要求中石油安徽公司给一个“追究私刻公章责任的回函”,并手写了一份样本,留下了自己的QQ号、手机号、邮箱等联系方式。4月16日,中石油安徽公司按照回函朱某的要求,将回函寄给了他本人给颍泉区人民检察院:“经确认,我公司与阜阳颍北大型停车场不存在相关委托代理关系,委托书上所盖我公司合同专用章疑为伪造。”

  有媒体记者就此事致电朱某,对方称:“打错了”。记者再致电张文生,对方以“需宣传部门同意”为由婉拒了采访。

  梁永三说,既然张文生等人如果相关部门对付红林提交的加油站相关材料真实性有疑问,就应该明确告知他,要求他直接向付红林本人核实。既然张文生3月30日就已经委派朱某去合肥调查,并在31日得知委托书上的公章系伪造,就应该立刻向公安机关报案,不应该隐瞒真相,,更不应该在4月5日作出的会议纪要中将付红林的加油站列入补偿范围,尤其不应该将所谓加油站的补偿款事后添加到4月12日签订的拆迁协议书上面,这是明显的栽赃陷害引诱人犯罪。

  梁永三一直在据理力争,但没有取得实质性的效果,。2012年9月20日,颍泉区人民法院第二次开庭审理此案,因患有心脏病、高血压、糖尿病、脑供血不足等七种疾病,且年事已高,受不了刺激的梁永三,因公诉人宣读起诉书时提到的“诈骗”等字眼所刺激,当场晕倒在法庭上。

  在医院进行了一天一夜的抢救后,梁永三苏醒过来。考虑到梁永三的病情和年龄确实不适合继续羁押,梁家人找了一些关系,颍泉区人民法院宣布对梁永三取保候审。

  案件“周游列国”:却始终在王书记的“麾下”

  梁永三告诉记者,在制造本案的过程中起到关键作用的张文生是一个问题干部。最高人民法院公示的判决书等相关材料显示,在因轰动一时的阜阳“白宫书记案”中,原颍泉区周棚街道党工委书记张文生曾经向“白宫书记”张治安送钱谋取职务。案发之后,张文生曾经的原颍泉区周棚街道党工委书记张文生被免职。而现在之后,张文生再次被王玉峰书记重用,成了循环经济园区的党工委负责人和临沂商城建设指挥部的主要领导了。

  据媒体了解,王玉峰书记在颍泉区委任职期间,被重新启用的问题干部远不止张文生一个人。敢于大胆、大批量地启用问题干部,不能不说这位书记“有魄力”、“有胆识”。

  梁永三案件后来被颍泉区法院移送出去,转到临泉县人民法院时,院已经是“第三站”了。

  2014年4月23日作出的临泉县人民检察院“临检公诉刑诉(2014)136号”起诉书第三段是这样表述的:“本案(指梁永三涉嫌诈骗案)由阜阳市公安局颍泉分局侦查终结,以被告人梁永三、付红林涉嫌诈骗罪向阜阳市颍泉区人民检察院移送审查起诉。颍泉区人民检察院提起公诉后,在法庭审理过程中,该案被阜阳市人民中级人民法院指定太和县人民法院管辖。阜阳市人民检察院于2012年10月17日指定太和县人民检察院审查起诉。太和县检察院提起公诉后,该案被阜阳市中级人民阜阳指定临泉县人民法院管辖。阜阳市市人民检察院于2014年3月12日指定临泉县人民检察院审查起诉。”

  梁永三说,多年前,原颍泉区委书记张治安利用检察院报复陷害他人,致使李国福冤死事件在全国轰动一时,他的继任者王玉峰依然使用张治安时期提拔的问题干部,王玉峰指使张文生构陷我的做法,与张治安当年陷害李国富是同一伎俩,“王玉峰比张治志安还张治志安呢!”。

  据梁永三说,王玉峰当初通过法院做工作,将我的案件移交到太和县,是因为时任太和县委书记刘家坤和王关系要好,后来刘家坤出事了,王玉峰被调到太和县任县委书记。“他上任第一件事,就是找法院领导研究我的案件”,法院办案人员两次找到我,希望我想办法把案件转移到其他法院审理。我向法院申请要求异地审理,不料,案件移交到临泉法院,临泉县人民法院的院长孙磊和王玉峰又是大学同学,“我的案件绕了几年,还是没能逃出王玉峰的手心”。

  临泉县法院:采纳证据复印件 老干部获刑5年

  阜阳市退休老干部梁永三“蹊跷诈骗案”,历经3年多,2015年6月25日临泉县人民法院终于作出(2014)临刑初字第00223号一审判决,判决梁永三犯诈骗罪有期徒刑5年,并处罚金5万元。9月11日,梁永三接到判决当即表示对判决不服,要求上诉。过了几天,法院又将判决书收回,说判决书上有个字打印错了,9月28日梁永三才算正式收到法院判决。

  临泉法院认为:梁永三使用虚假手段,虚构事实,隐瞒真相,骗取财物,其行为构成诈骗罪,公诉机关指控的事实清楚,罪名成立。梁永三的辩解及其辩护人提出公诉机关指控事实不清、证据不足的辩护意见,本院不予采纳。

  梁永三判决书最后一句载明:“本判决依法报请最高人民法院核准后生效。”

  广东启仁律师事务所金承刚律师,是梁永三委托的代理律师之一。他说,临泉法院以证据复印件作为认定事实的依据,既是认定事实不清,也是适用法律错误。定案证据中的《阜阳市房屋拆迁安置协议书》,梁永三明确表示,他在签订时根本没有看到手写内容,且手写内容明显与其他协议书不同,有事后填写、恶意栽赃之嫌。为此,辩护律师从庭前会议开始,多次要求公诉机关出示原件,直至开庭,公诉机关仍坚决拒绝出示。临泉法院以仅有复印件的证据作为定案依据,违反法了法律规定,属于认定事实不清。

  梁永三案件辩护人之一、安徽志豪律师事务所副主任李子宽律师,针对《阜阳市房屋拆迁安置协议书》说,一审法院明知该证据的重要性,却不依法调取,严重影响了本案的公正判决。

  案件疑点多:代理律师如数家珍

  梁永三及其两位辩护律师认为,“蹊跷诈骗案件”中,除了一审法院采纳证据复印件作为定案依据外,还有其他疑点。

  ——本诈骗案件缺乏“被害人”。诈骗罪属于侵财案件,有人诈骗,就一定有人被骗,否则诈骗无法成立。既然认定梁永三诈骗了拆迁款,那就意味着临沂商城指挥部的国家机关工作人员张文生、徐涛、朱住利华等人被骗。因为,张文生和徐涛是指挥部作出会议纪要及签订补偿协议的责任人,朱利华是在作出会议纪要之前根据张文生指示负责专门前往合肥调查的责任人。依照刑法有关规定,应当以国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪追究这些人的刑事责任。

  但是,定案证据中的《情况说明》称,临沂商城指挥部没有人涉嫌国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪。,提交这种证据只可能有两种原因,一是公诉机关自己也不认为梁永三有诈骗行为,二是公诉机关采用双重的判断标准。3年过去了,首办梁永三涉嫌诈骗案件的颍泉区检察院以及先后办理此案的其他检察院至今没有对张文生等人提出指控,明显是采用双重标准办案。

  ——法院定案缺乏主观要件。诈骗的主观表现,是没有法定的或约定的权利基础,通过虚构的事实,引诱他人交出财物。而梁永三有法定权利基础,是基于被拆迁人的身份,就拆迁补偿问题提出主张,在主观上应当定性为依法维权,即使发生争议,也属于民法调整范围,不能将正当的民事求偿行为定性为“以非法占有为目的,骗取公私财物”。

  ——法院定案缺乏客观要件。梁永三所取得的150万元,低于被拆迁停车场的市场价值。国有土地上房屋征收与补偿条例规定:对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价格,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。房地产评估报告显示,梁永三名下停车场在评估基准日的市场价为330万元,所得到的150万元远远少于应得补偿,临沂商城指挥部哪里有损失?

  ——颍泉区涉嫌违法征地。临沂商城征迁补偿方案实施细则中叙述:“循环经济园区用地经省政府【皖政地置(2008)114号】、【皖政地(增减挂钩)(2009)2号】和【皖政地(增减挂钩)(2009)4号】批准。辩护人在庭前会议上要求公诉人出示省政府的批文,公诉人直至开庭仍拒绝出示。经向国土资源局查询,2008年的批文为7月31日作出,2009年的两份批文均为7月7日作出,7月7日这天的两份批文合计征地78公顷,其中耕地68.4009公顷。同一个园区同一个房地产开发项目的用地,为什么在1年内分3次报批?为什么后两次报批发生在同一天?土地法第45条规定,征收基本农田意外的耕地超过35公顷的,应当由国务院批准。临沂商城在同一天获得两份征地批文的耕地,分别为34.047公顷和34.3539公顷。颍泉区涉嫌故意化整为零,恶意规避法律。

  ——所谓诈骗案有明显的恶意栽赃、制造案件嫌疑。梁永三2012年3月29日将付某某提供的《委托书》等材料转交给张文生,张文生30日交给朱利华,朱利华31日赴合肥,以虚拟的“预防贪污案件”之名向中石油调查,经过对比,当场已经确定《委托书》上面的印章不真实,朱利华当场要求中石油出具一个追究刻章人法律责任的函,表明其当时就完全确信《委托书》上的印章是假的。之后,张文生等人不仅不向梁永三质询,反而于4月5日作出补偿150万元的会议纪要。一方面以极高的效率对梁永三转交的材料进行调查,甚至不惜虚拟案件欺骗调查对象,一方面却有始无终,不根据调查结果处理补偿问题,此为栽赃嫌疑之一。

  张文生等人长期主持拆迁工作,徐涛曾担任司法所领导并直接从事法律服务工作,朱利华是现任检察官,均应当知晓拆迁补偿以评估报告为依据的规定,却始终没有就梁永三的停车场价值委托评估,迫使梁永三自行委托评估,此为栽赃嫌疑之二。

  张文生、徐涛等人在文件里自行列明补偿款分项时,设定了一笔45万元加油站设施补偿款的项目,而拆迁指挥部并没有买下加油站设施,设定该项目毫无道理,补偿协议书同时出现自相矛盾的加油站补偿款和加油站设施搬迁】安装费,更是令人膛目结舌,此为栽赃嫌疑之三。

  从2013年10月至今,多家中央级媒体对安徽省阜阳市副处级退休老干部梁永三因为政府征地拆迁引发的蹊跷诈骗案多有报道:均指原阜阳市颍泉区委主要领导王玉峰涉嫌指使相关人员,构陷打击报复退休老干部。

  梁永三在取保候审期间,就自己遭受打击报复陷害等问题,曾实名向安徽省纪委第7巡视组举报王玉峰,但因为案件尚处审理阶段,巡视组没有受理。(长江 黄河 黄山)

来源:http://green.beelink.com/html/201510/content_21420.htm

编辑:凌夏

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