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记全国十大法制新闻人物法制践行者吴强忠
发布时间:2014-11-22 13:02:35   作者:佚名

“好人365”调解员吴强忠:甘做法治捍卫者

------记全国十大法制新闻人物法制践行者吴强忠

(图右吴强忠接受当事人送锦旗)

(图中吴强忠为双方当事人制作调解协议书)

    吴强忠、男、1955年2月出生、1976年2月参加工作、法律本科、法律工作者、退休前任浙江庆元县城区中心司法所所长、濛洲街道维稳中心、综治办、信访办、调解主任、驻村干部等职,2014年4月份光荣退休、现任浙江省丽水市医疗纠纷人民调解委员会专职副主任。他先后获得了全国十大法制新闻人物、全国司法行政系统二级英模、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省优秀调解能手、浙江省十大优秀司法所长、荣立个人一等功,连续7年考核为优秀公务员等80多项荣誉称号,其先进事迹曾被人民网、新华网、共产党员网、中国网、中国纪检监察报、浙江日报、丽水日报、浙江、丽水群众路线网等多家媒体报道。

    党的四中全会明确了依法治国,建设完备的法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律体系建设,完善法律援助制度,健全司法救助体系,健全依法维权和化解纠纷机制,建立健全社会矛盾预警机制,利益表达机制,协商沟通机制,给中国特色的调解工作增添了光彩,调解人员就必提高调解能力和法治水平,像吴强忠甘做法治捍卫者,特别要注重人民内部矛盾的化解,就必全面推进依法、依德、自治三合一机制来坚守持恒 同追梦圆。

用法治、德治、自治三合一机制化解各类矛盾效果佳

    调解员吴强忠24年来运用法治思维和德治方式化解了棘手的各类矛盾纠纷2678件,用德治与自治方式接待上访群众6080余件,法律咨询27800余人次,以案说法教育了一大片群众,赢的了群众的认可,关键是他能脚踏实地,围绕中心,服务大局,立足法治德治与自治方式无私的默默奉献着,他为百姓,主持公道,伸张正义,牢固树立权为民所用,情为民所系,利为民所谋,他干一行爱一行,钻一行的强烈意识,被誉为“法治德治践行者”,他清风正气,正义是他的内涵,一目了然的是他办案、以事实为依据、似法律为准绳为左右铭、因他每办一个案绝对不讲亲情关,地方小一有案件就有领导、官员打招呼,但他谁也不卖帐,当然他的正义和公正也得罪了当地不少权势人物,损失了他人生的前途,但他无怨无悔,却赢得了当地群众一片赞誉声。让大家看看这几起案件的内幕大家心中就应有数了; 化解一起遗留6年之久、二百多万土地征地款分配纠纷案;十五天就化解一起33名原告诉至法院18个月没结果的食用菌错菌索赔纠纷案;化解上百起非正常死亡案件、四十余起医患纠纷、群体性事件六十余起、征地拆迁上百起……。再看看他向社会的公开承诺是; 坚持做到心不动、眼不红、手不伸,从不抽当事人一包烟、不喝当事人一瓶酒,不吃当事人一餐饭,更不收当事人一分钱,用他的话说,做人穷要穷的有志气,有骨气,办案才能真正做到铁面无私,才能有威慑力,才能赢得公信力,在任何情况下都必稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染、一身正气,这就是吴强忠38年为正义而影响自身前途的为人之道;一位正县领导曾经听了吴强忠的事迹后赞叹说:“为民,是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点;务实,是吴强忠夜以继日坚守的本质特征;清廉,是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则” 。他总是挺身而出,捍卫法律的尊严,用一份份质朴的忠心、爱心、热心、耐心去关爱着每一个受委屈的人,维护着社会的每一个公平与正义。

    我国正处于社会转型期和矛盾凸显期,如何有效化解社会矛盾、维护社会稳定,既是构建社会主义和谐社会的重要内容与迫切任务,从近年来解决矛盾纠纷的实践看,在法治为动力下,德治与自治也是非常重要的手段,对解决突出矛盾和问题,偏离法治、德治与自治轨道一味强调运用行政手段解决纠纷,不仅会影响行政功能的发挥其作用,而容背离依法、依德解决纠纷矛盾的初衷,而且最终会损害法治的权威和尊严。

    吴强忠时刻把“法治、德治、自治”作为工作核心。如何用法治、德治、自治思维入手,吴强忠说;“无论是决策,还是执行,或者是解决社会矛盾争议,都应该严格遵循法定职权、内容和程序等法律规定。必须注重目的合法、权限合法、方式合法、程序合法、内容合法、结果合法七个要素。改革是动力,发展是目标,稳定是前提,三者辩证统一关系直接体现在法治思维和法治方式上,只有科学、合理运用法治思维和法治方式才能解决三者的内在矛盾”同时必强化法治、德治、自治相结合。法治方式的运用、吴强忠说;“运用法治方式必须遵循权责一致原则、优先适用原则、行政救济原则、禁止过度原则、程序正当原则、法治方式是一种权力,也是一种限定,其根本的要求是,有法必依、执法必严、违法必究”。就事论事、就矛盾论矛盾而言在没有法律政策规定下,我国始终十分注重发挥德治和自治的作用,以道德教化促进善治。首要是推进德治建设,提升人的素质修养,从源头上预防社会矛盾的产生,增加社会的和谐因素。坚持以规促德,修改完善有关规章制度和行为准则,强化规范自治约束,实现村民自治的法制化、规范化、发挥明导向、正民心、树新风的自治积极作用。法治是调节社会利益关系的基本方式,是市场经济国家进行社会治理的基本准则和手段,要切实加强以法治与德治、自治相结合为核心的基层组织建设。推进“法治、德治、自治”三合一特别在处理化解矛盾纠纷效果更显佳。

坚守持恒 同追梦圆退休不退职化解医患纠纷不言苦

    近几年,医患矛盾引发的一系列新闻事件是层出不穷,面对医疗纠纷,往往是患者有患者的不满,医生有医生的苦衷,虽然我国医学不断的发展,但还是达不到患者的愿望。如何平衡医患之间的杠杆呢?己成为影响和谐社会的突出矛盾之一,所以吴强忠退休后又踏进了丽水市医调委重任调委会专职副主任,为医患和谐增添加瓦,他,上任不到6个月时间里,白天筹建医调会,晚上书写设计申请、立案、受理、登记、到回访等十五种规范性表格,起草《丽水市医调会工作流程,工作计划,职责、纪律,预防及处置办法》,医调会办公场所还没有落实的前提下,凭借市医学会的办公室开展工作,他首先深入市五家公立医院,走访患者,听取建议及需求进行调研。医调会的工作确实任重道远,而吴强忠立马召集五家大医院的医务处长坐谈会,各家的医疗纠纷往往发生在医院的一些最薄弱的环节上,这些薄弱环节常常是一些工作的死角、无人过问、文人问津的地方,如何布置预防源头,他要求院方首先必强化医德医风、增强法律意识、多与患者构通、扩大患者的知情权,其次他将调处成功的20起案件作了具体分折,要求医院做好补位工作显的格外重要,再次是在依法治院的同时,医院领导干部必须学习有关卫生法律知识,尤其是新出台的卫生法规,新制定和修改的一些医疗制度和规定,特别是管理人员必须及时熟悉和掌握,及时调整本医院的工作管理制度,及时向涉及人员贯彻。医院的一切工作必须围绕法律规定来开展工作,按照法律的要求来规范医院工作,才可能使自己的工作在日后发生的医疗纠纷中有利于不败之地。医师应从职业道德树起救死扶伤是天职的责任,专家也是党和人民培养你,更应全心全意为患者服务,这样才能促进医患更和谐。吴强忠说:“在“法治”建设中,要牢固树立依法治理的理念,运用法治思维和法治方式解决问题,强化法制宣传,打造法治政府、法治社会、营造依法行政、公正司法、全民守法的良好法治环境,促进社会公平正义。

    在“德治”建设中,紧紧围绕社会主义核心价值体系,通过以规立德、以文养德、以评树德,在全社会形成普遍认同的理想信念、道德标准、价值尺度,做到引导有方向、评判有标准、学习有榜样,突出公民道德建设,完善公共文化服务,弘扬中华传统美德,树立时代新风,努力形成崇德向善、诚信友爱的良好社会风尚。在“自治”建设中,健全基层党组织领导的自治机制,培育和发展多元化社会组织,完善公共服务机制,切实保障群众参与社区公共事务的权利,促进基层政府职能转移,构建“社会协同、公众参与”的政府行政管理与社区居民自治的有效衔接和良性互动”,为此:引领之主题 启航的方向——“依法治国”推进强化“法治、德治、自治”三合一机制化解各类矛盾是吴强忠同志24年从事调解工作的积累经验。他说:“调解零成本、效率高、方便简洁、调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。吴平凡/文 张子秋/编辑

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